Industri Sepeda Terkepung Kebijakan Tarif Baru AS, Harga dan Rantai Pasok Terancam

Pembaruan kebijakan tarif oleh pemerintahan AS mendorong meningkatnya tekanan biaya pada industri sepeda global dan jaringan pemasoknya. Sumber dari PeopleForBikes pada 3 November 2025 mencatat serangkaian perubahan termasuk perpanjangan pengecualian Section 301, penyesuaian tarif di bawah IEEPA yang menurunkan beberapa pungutan, serta ancaman pemajakan tambahan melalui permintaan inklusi barang di bawah Section 232 yang bisa menambah bea hingga 50% untuk rangka, bingkai, dan e-bike. Dampak langsung berupa kenaikan biaya impor, gangguan sourcing, dan tekanan margin pada pengecer serta produsen di AS dan negara mitra.

Pada 1 November 2025, Gedung Putih merilis fact sheet yang menegaskan hasil pembicaraan perdagangan dengan China, termasuk perpanjangan pengecualian Section 301 selama satu tahun untuk beberapa produk seperti trailer sepeda dan helm. Namun, IEEPA tetap digunakan untuk menetapkan tarif dasar serta tarif timbal balik yang diubah—misalnya pengurangan tarif fentanyl dari 20% menjadi 10% efektif 10 November 2025—yang menurunkan tarif total untuk banyak sepeda dari 66% menjadi sekitar 56% dan tarif untuk e-bike dari 55% menjadi 45%.

Meski ada sedikit keringanan, PeopleForBikes menilai beban tarif masih relatif tinggi dan dapat bertahan sampai setidaknya November 2026 kecuali terjadi kemunduran hubungan dagang. Keputusan Mahkamah Agung AS terkait legalitas penggunaan IEEPA juga berpotensi mengubah lanskap tarif bila putusan menghapus atau membatasi otoritas eksekutif tersebut.

Pada Oktober 2025, Departemen Perdagangan menerima 95 permintaan untuk memasukkan produk turunan ke dalam tarif Section 232 baja dan aluminium. Dua permintaan khusus dari Aluminum Extruders Council dan Guardian Bikes menargetkan sepeda, rangka, dan e-bike dengan usulan tarif 50% atas kandungan aluminium dan baja. Jika disetujui, langkah ini akan menumpuk beban pada tarif dasar dan Section 301 sehingga menaikkan biaya impor secara drastis.

PeopleForBikes dan National Bicycle Dealers Association (NBDA) mengeluarkan panggilan aksi untuk pelaku industri agar segera mengajukan komentar ke regulasi Departemen Perdagangan sebelum periode komentar publik berakhir, memperingatkan bahwa penambahan 50% dapat mengurangi ketersediaan produk, menaikkan harga konsumen, dan mengancam lapangan kerja lokal.

Seruan oposisi datang dari jaringan ritel, pemasok, dan produsen sepeda yang berkoalisi bersama PeopleForBikes dan NBDA. Organisasi-organisasi ini menyiapkan surat template dan talking points untuk membantu anggota mengkomunikasikan dampak ekonomi lokal dan rantai pasok kepada pejabat pemerintah, termasuk potensi hilangnya margin dan kenaikan harga akhir bagi konsumen AS.

Beberapa perusahaan impor dan pengecer besar yang mengandalkan pasokan dari Asia Tenggara dan China mulai memetakan kembali strategi pemasokan, mempertimbangkan diversifikasi sumber, penentuan harga ulang, serta opsi produksi domestik meski kapasitas dan biaya investasi menjadi hambatan jangka pendek.

Keputusan pengadilan banding yang pada Agustus 2025 menyatakan tarif IEEPA tidak sah menambah ketidakpastian; putusan itu ditunda sampai pertimbangan lebih lanjut di tingkat Mahkamah Agung. Jika Mahkamah Agung menolak otoritas IEEPA, pemerintahan berpotensi mengalihkan penggunaan otoritas lain seperti Section 301 atau 232 untuk menjaga kebijakan perdagangan yang sama, meskipun modusnya berbeda secara legal.

Selain aspek hukum, perundingan bilateral dengan China, dan kerangka perjanjian dengan Vietnam, Thailand, Malaysia, dan Kamboja mempengaruhi apakah tarif timbal balik akan dipertahankan, dikurangi, atau dialihkan. Hal ini menjadi faktor penentu besaran biaya impor bagi perusahaan-perusahaan seperti Guardian Bikes serta asosiasi Aluminium Extruders yang mengajukan permintaan perubahan kebijakan.

Jika usulan inklusi Section 232 disetujui, analis pasar memperkirakan gelombang penyesuaian harga dan margin sepanjang 2026, dengan kelompok pengecer independen dan produsen kecil paling rentan. Rantai pasok e-bike—termasuk pemasok motor listrik dan baterai—akan menghadapi kombinasi tarif dasar, Section 301, dan potensi tarif Section 232 yang meningkatkan biaya modal kerja dan kebutuhan inventori.

Pelaku industri disarankan menyiapkan analisis biaya lengkap, rencana diversifikasi pemasok, dan keterlibatan kebijakan publik melalui asosiasi industri sebagai langkah mitigasi. PeopleForBikes menegaskan akan terus memperbarui anggotanya dan mengoordinasikan respons kebijakan sampai kepastian hukum dan kebijakan tercapai.